2014年，某金租公司與某生物公司簽訂售后回租式《融資租賃合同》；2016年，某集團(tuán)公司以其老廠拆遷補(bǔ)償款、生物燃料乙醇補(bǔ)貼款分別作為應(yīng)收賬款質(zhì)押物為某生物公司提供質(zhì)押擔(dān)保。后某生物公司逾期支付租金而被訴，2020年10月上海金融法院一審判決，該案件涉及的兩個(gè)應(yīng)收賬款質(zhì)押均未實(shí)現(xiàn)擔(dān)保功能。
某金租公司在審查拆遷補(bǔ)償款時(shí)僅憑一份市人民政府文件作為審查資料。該文件顯示“市政府收回某集團(tuán)公司老廠一區(qū)293畝土地后，從該公司老廠區(qū)土地出讓和開發(fā)收益中拿出4億元，對其老廠搬遷項(xiàng)目給予專項(xiàng)補(bǔ)償”。根據(jù)法院調(diào)查，某集團(tuán)公司與市政府在這之前還通過辦公會議紀(jì)要的方式達(dá)成了另一項(xiàng)安排，即某集團(tuán)公司自行開發(fā)建設(shè)土地，開發(fā)收益用于補(bǔ)償拆遷費(fèi)用；某集團(tuán)公司在質(zhì)押擔(dān)保后選擇了自行開發(fā)建設(shè)土地。法院認(rèn)為目前證據(jù)尚不足以證明該債權(quán)現(xiàn)在存在或?qū)泶嬖冢蕦ζ湎嚓P(guān)訴請難以支持。某金租公司對辦公會議紀(jì)要并不知悉，對其認(rèn)定的拆遷補(bǔ)償款債務(wù)人某國資公司亦未進(jìn)行調(diào)查，未要求某國資公司對債務(wù)情況進(jìn)行書面確認(rèn)，而是通過向某國資公司公證送達(dá)應(yīng)收賬款質(zhì)押合同的方式替代；租后管理中對老廠搬遷情況疏于跟蹤；最終導(dǎo)致未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)該質(zhì)押的應(yīng)收賬款實(shí)際已不可能存在。
生物燃料乙醇補(bǔ)貼款系某集團(tuán)公司自2012年12月28日起至2017年12月28日止應(yīng)收國家財(cái)政部通過市財(cái)政局轉(zhuǎn)付的所有生物燃料乙醇補(bǔ)貼款。法院認(rèn)為，根據(jù)《應(yīng)收賬款質(zhì)押登記辦法》第二條，應(yīng)收賬款除包括辦法明確列舉的債權(quán)、收益權(quán)外，還包括“以合同為基礎(chǔ)的具有金錢給付內(nèi)容的債權(quán)”，而市財(cái)政局與某集團(tuán)公司之間不存在合同法律關(guān)系。應(yīng)收賬款質(zhì)權(quán)屬于權(quán)利質(zhì)權(quán)，其設(shè)立的目的在于所擔(dān)保的債權(quán)未受清償時(shí)，質(zhì)權(quán)人可取得出質(zhì)權(quán)利的交換價(jià)值以供優(yōu)先受償，故只有可轉(zhuǎn)讓的權(quán)利方可作為質(zhì)物，某集團(tuán)公司“獲取生物燃料乙醇補(bǔ)貼款的權(quán)利”不屬于該范圍，某金租公司要求通過協(xié)議或拍賣、變賣該權(quán)利的方式實(shí)現(xiàn)優(yōu)先受償權(quán)亦缺乏可行性。故對某金租公司主張行使應(yīng)收賬款質(zhì)權(quán)的訴請不予支持。
案件警示：環(huán)保財(cái)政補(bǔ)貼系行政機(jī)關(guān)為促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展而給予符合條件企業(yè)的專項(xiàng)補(bǔ)貼資金，通常與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動緊密相關(guān)，具有專屬性和特定性。環(huán)保財(cái)政補(bǔ)貼具有授益性，企業(yè)獲得環(huán)保財(cái)政補(bǔ)貼并非基于合同，環(huán)保財(cái)政補(bǔ)貼不具有可轉(zhuǎn)讓性，不能作為應(yīng)收賬款質(zhì)押標(biāo)的。公司在接受應(yīng)收賬款質(zhì)押擔(dān)保時(shí)應(yīng)對質(zhì)押物形成的法律基礎(chǔ)關(guān)系進(jìn)行全面調(diào)查審查，包括債務(wù)人方對應(yīng)收賬款債權(quán)的確認(rèn)情況，質(zhì)物須符合《動產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保統(tǒng)一登記辦法》（2022年2月1日替代《應(yīng)收賬款質(zhì)押登記辦法》）第三條的要求，并符合《民法典》對質(zhì)物的通用要求即有權(quán)處分、有權(quán)轉(zhuǎn)讓。在放款前盡量爭取取得債務(wù)人對應(yīng)收賬款債權(quán)的書面確認(rèn)文件，對應(yīng)收賬款支付進(jìn)行有效管控以便及時(shí)用于提存或者清償擔(dān)保債權(quán)。在設(shè)置應(yīng)收賬款質(zhì)押擔(dān)保措施后，須對應(yīng)收賬款所在基礎(chǔ)法律關(guān)系的履行情況進(jìn)行跟蹤，做好租后管理。在發(fā)現(xiàn)有損公司擔(dān)保權(quán)益的情況時(shí)，及時(shí)采取措施，包括追加擔(dān)保措施、提前結(jié)束、后續(xù)款項(xiàng)不再投放等。
